李元接受中央新闻媒体采访时表示坚决落实中央宏观调控措施 努力推进“三农”问题解决
  发布时间: 2004年7月1日  
    刚刚闭幕的十届全国人大常委会第十次会议强调,要真正把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,坚持不懈地抓紧抓实抓好。6月30日上午,国土资源部副部长李元接受中央新闻媒体采访时指出,国土资源部门要毫不动摇地顶住各种压力,保证中央宏观调控措施的落实,从清理整顿开发区等方面入手,严格土地管理,加强耕地保护,努力推进“三农”问题的解决。

    李元介绍了相关工作的主要进展后指出,近年来,一些地方突破规划盲目设立开发区,一些地方不切实际地建设宽马路、大广场、大草坪、主题公园,有的还盲目扩建大学城、行政中心,占用了大量的土地,特别是占用了十分珍贵的耕地资源。同时,在征地过程中,侵害农民权益的现象时有发生。十届全国人大常委会第十次会议审议通过的《全国人大常委会执法检查组关于检查〈土地管理法〉实施情况的报告》对这些问题高度关注,明确要求国土资源部门从机制、体制、法制上切实强化土地管理特别是耕地保护。这既为国土资源部门进一步指明了工作方向,也对国土资源管理工作予以巨大的支持。

    李元指出,下一步,国土资源部门要全面落实土地市场治理整顿的各项任务。做好阶段性检查验收的后续工作。对达标的省份,予以公布;对未能达标的,督促整改;对拟保留的开发区,抓紧审核,纳入规范管理。在全面清理检查的基础上,努力把握规律性的东西,积极推进制度建设,探索建立强化土地管理的长效机制。

    认真落实严格保护耕地的各项措施。切实抓好基本农田保护检查,坚决纠正和查处违法行为。抓紧出台耕地占补平衡考核办法,督促落实耕地保护领导责任制。进一步加大土地复垦整理开发力度。

    严格“暂停”期间的建设用地管理。坚决按要求停止办理农用地转为非农建设用地。确属急需的能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目用地,要按照文件规定从严审查。抓紧对已经受理但未呈报国务院和省级人民政府审批的建设项目用地,由省级国土资源部门进行清理,按新要求重新办理用地报批手续。对于符合条件的建设项目用地,将进一步简化程序,改进服务,提高报批效率。

    大力推进土地资源集约利用。据对全国1510家土地收购储备机构的调查,至2003年年底,土地储备量约为170万亩。全国房地产商手中已购置而未完成开发的土地至少有70多万亩。要督促各地充分利用暂停审批农用地转非农建设用地的机会,积极开展节地挖潜,努力盘活存量土地。积极探索建立完善建设用地定额标准和土地集约利用评价指标体系,制定各类企业和不同单位用地数量的规范性要求,从政策上引导集约用地,从机制上约束土地使用。

    积极运用土地政策参与宏观调控,重点围绕调控建设用地总量、调控土地供应结构和实行不同区域的供地政策等内容,落实宏观调控措施,准确把握调控的力度。同时,要全面推进依法行政,进一步转变观念、转变职能、转变作风,求真务实,尽职尽责,全面履行各项管理职能。

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